Sayıştay'ın 2018 yılı belediye denetim raporlarında İstanbul'daki AK Partili ve CHP'li belediyelerde birçok usulsüzlük tespit edildi. Bağcılar denetiminde ise ilginç bir detay dikkat çekti. Denetçi, Belediye Başkanı Lokman Çağırıcı'nın haricinde bazı birim müdürlerinin de temsil ağırlama bütçesi kullandığını tespit ederek bunun kanuna aykırı olduğunu vurguladı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Harcama Talimatı ve Sorumluluk” başlıklı 32’nci maddesine dikkat çeken denetçi, temsil ağırlama bütçesini kullanma yetkisinin sadece belediye başkanında olduğuna dikkat çekti.
Yetki devri yapılmamış
Bağcılar belediyesi'nde 5 müdürlüğün bütçesine kanunsuz olarak ödenek ayrıldığını belirten Sayıştay, “Ödeneğin ayrıldığı ve bu ödenek kapsamında temsil ve ağırlama harcamalarının yapıldığı tespit edilmiştir” ifadelerini kullandı. Temsil ve ağırlama gideri yapılması için harcama yetkililerince harcama talimatı verilmeden önce belediye başkanından yetki devri yapılması gerektiğini vurgulayan Başkanlık, “Kaldı ki, Belediyede yapılan bu giderler için belediye başkanı tarafından yapılmış bir yetki devri bulunmamaktadır” diyerek kanunların çiğnendiğini ortaya koydu.
Sadece Başkan kullanabilir
Bağcılar Belediyesi tarafından yapılan savunmada ise belediye başkanının görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, yöneticilik sıfatı bulunan belediye görevlilerine devredebileceği belirtilerek, “Bu tür harcama kalemlerinin tamamı Belediye Başkanlık onayıyla gerçekleştirilmiştir” denildi. Sayıştay ise söz konusu giderlerin kullanma yetkisinin sadece belediye başkanında olduğunu yineleyerek, “Bu giderler için belediye başkanı tarafından yapılmış bir yetki devri bulunmadığı gibi Belediye Başkanı tarafından verilmiş herhangi bir onay da bulunmamaktadır. Dolayısıyla anılan mevzuat hükümlerinden ve yapılan açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, temsil ağırlama bütçesi sadece belediye başkanlık makamının temsiline yetkili olan belediye başkanının yapabileceği harcamalar olup, başka bir harcama yetkilisince kullanılmasının mevzuata uygun olmayacağı düşünülmektedir” uyarısını yaptı.
Hem araç tahsis edip hem de depoyu fullemişler
Sayıştay Bağcılar Belediyesi tarafından bazı kurumlara yapılan araç tahsisinde de usulsüzlük olduğunu tespit etti. Araç tahsisinin ancak belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda olması ve meclis kararı alınması gerektiğini vurgulayan Başkanlık, “2018 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; araç ihalesi kapsamında temin edilen araçların bir kısmının süresiz, bir kısmının ise geçici olmak üzere herhangi bir meclis kararı olmadan diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edildiği tespit edilmiştir. Öte yandan, tahsis edilen taşıtların yakıt giderlerinin kendisine tahsis yapılan idarece karşılanması gerekirken söz konusu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. İdarenin meclis kararlarını almadan taşıtlarını süresiz ya da geçici olarak başka kurumlara tahsis etmesi ve bu tahsisi belirli bir süreyle sınırlamadan yapması ve bu araçların
yakıtlarının da belediye bütçesinden karşılanması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Bu itibarla, kamu idarelerine yapılan araç tahsislerinin mevzuatına uygun olması gerekmektedir” dedi. Belediye ise yaptığı savunmada, “Bundan sonra yapılacak görevlendirmelerde meclis kararı alınarak tespit edilen aksaklığın giderilmesine özen gösterilecektir” diyerek yapılan usulsüzlüğü kabul etti. Ekrem Hacıhasanoğlu
