ERCAN ÖZTÜRK / ÖZEL HABER - Sancaktepe Belediyesi, Sayıştay Başkanlığı’nın geçtiğimiz yıl sonunda yayımladığı Kamu Kurumları Denetim raporlarında 94 sayfa olarak yerini aldı. Sayıştay denetçileri, Sancaktepe’de bir yıl boyunca yaptıkları denetimlerde tespit ettikleri usulsüzlükleri tek tek sıraladı. Bu usulsüzlüklerden biri de eski imam Abdülkadir Yıldırım’ın, Osmanoğlu Peyzaj isimli şirketinin aldığı ihalelerden biri oldu. Damga, memleketi Diyarbakır Ergani’den üç defa belediye başkan aday adaylığı başvurusu yapan ama aday olamayan Yıldırım’ı “Siyasette kaybetti ticarette kazandı” başlıklı haberde gündeme getirmişti.
Bağımsız ihale şart
Sancaktepe Belediyesi'nden “II. Bölge Mevcut Parkların Tadilatı, Yeni Park Yapılması İşi” ihalesini alan Osmanoğlu Peyzaj şirketi denetçilerin dikkatini çekti. Sayıştay denetçileri, belediye tarafından bağımsız olarak ihale edilmesi gereken “Spor Parkı-Sosyal Tesis Binası İnşası”nın hâlihazırda Park ve Bahçeler Müdürlüğü bünyesinde yürütülmekte olan “Sancaktepe İlçesi II. Bölge Mevcut Parkların Tadilatı, Yeni Park Yapılması İşi”nin yüklenicisine yeni birim fiyat yapılmak suretiyle yaptırıldığını belirterek, “Sancaktepe İlçesi II. Bölge Mevcut Parkların Tadilatı, Yeni Park Yapılması İşi” kapsamında 51 ayrı iş kalemine ait yeni fiyat yapılarak mevcut yükleniciye park içerisinde kafe olarak kullanılmak üzere sosyal tesis binası yaptırıldığı tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan tespiti üzerine İdare tarafından, akşam vakitlerinde bölgenin tenhalığından faydalanan gruplarca halkın huzur ve sükûnunu bozacak olayların vuku bulduğu, bölge sakinleri ve mahalle muhtarının parkın yenilenmesi esnasında defaten konuyla ilgili şikâyetlerini belirterek parkta yine aynı sorunların yaşanmaması için parkı akşam saatlerinde de canlı tutacak bir sosyal tesis taleplerini dile getirdikleri, mevcut park yapım işi ile bütünlük arz etmesi nedeni ve halkın talebine karşılık vermek amacıyla projeye dâhil edilen asgari boyutlardaki büfe yapısının ayrı olarak ihaleye çıkılması halinde mevcut imalatın tamamlanma süresini aşacağı, söz konusu büfe yapısının, sözleşmeye esas park yenilenmesi kapsamında kalması, asıl işin tamamlayıcı bir parçası niteliğinde olması nedeniyle sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabileceğine karar verildiği ifade edilmiştir” tespitinde bulundu.
Yasaya göre davranmalı
Sayıştay raporunda “Sancaktepe İlçesi II. Bölge Mevcut Parkların Tadilatı, Yeni Park Yapılması” işinin teknik şartnamesinin amacı açıklanarak, “Sancaktepe sınırları dâhilinde yapılmış olan, park ve yeşil alanların bozulan, hasar gören yumuşak ve sert zeminlerinin tamirat, yenileme işleri, ihtiyaca bağlı fonksiyonlarına ait donatıların eklenmesi, park revizyonları çalışması ve peyzaj işlerine ait olan şart ve esasları tespit etmek olarak belirlenmiştir. Şartnamenin amacından da görüldüğü üzere asıl işin konusu park ve bahçelerin onarımı, bakımı ile yeşil alanların tanzimidir. Sosyal tesis inşası ise her ne kadar konum olarak İdare sınırları içerisindeki bir parka yapılmış olsa da, asıl iş ile bütünlük arz etmesi hususu yapının konumuna bağlı olarak değil işin niteliğine göre belirlenmektedir. Kaldı ki, İdare söz konusu parkta halkın huzurunu bozacak olayları engellemek adına yapının yapıldığını ifade etse de, söz konusu gerekçe İdarenin işlem ve eylemlerinde yasal düzenlemelere göre davranması gerektiği gerçeğini değiştirmemektedir” ifadelerine yer verildi.
Rekabet ortadan kalktı
Can alıcı tespitin sonuç kısmında, “Yeni birim fiyat rekabet şartlarından uzak, İdare (Belediye) ile yüklenicinin anlaşması biçiminde gerçekleşmektedir” denilerek, “Ancak iş artışı veya proje değişikliğinin zorunlu olduğu durumlarda işin devam edebilmesi ve kamu yararının sağlanması adına yeni birim fiyat yapılması düzenlenmiştir. Bu nedenle, İdare tarafından ihale planlama sürecinin daha sağlıklı yapılarak işin yürütülmesi sırasında mümkün olduğunca daha az proje revizyonu yapılması ve böylelikle zorunlu olmadıkça yeni fiyat uygulamasına başvurulmaması gerekmektedir” denildi. Belediye, usulsüz yapı için Sayıştay denetçilerine “Parkla ilgili çok şikayet alıyorduk. Parkı canlı tutmak için yaptık. Yeni bir ihale yapsaydık zaman uzayacaktı” şeklinde ilginç bir savunma yaptı.
